En annen løsning var ingen alternativ løsning
11/mai/2012 Arkivert: KOFA
Oppdragsgiveren aksepterte en løsning som konkurransegrunnlaget og kontraktsvilkårene ikke var til hinder for, selv om det nok gjaldt en annen løsning enn den som antakeligvis var den opprinnelig påtenkte. Alternative løsninger ville imidlertid oppdragsgiveren ikke ha, men dette var ingen «alternativ løsning», slo KOFA fast, og fant at det ikke forelå brudd på regelverket.les mer...Skal spare en halv milliard årlig i innkjøp for helseforetakene
11/mai/2012 Arkivert: Nyheter
Ved utgangen av 2015 skal de regionale helseforetakenes felles innkjøpssentral i Vadsø bidra til en årlig, felles besparelse for disse foretakene samlet på en halv milliard kroner. Det fremgår av strategiplanen som HINAS (Helseforetakenes Innkjøpsservice AS) nå har framlagt. Likeledes skal HINAS og helseforetakene sammen bygge opp en kompetanseenhet for bedre kvalitet i anskaffelsene til helsesektoren.
les mer...Ingen plikt til å sjekke opplysninger fra leverandør
04/mai/2012 Arkivert: KOFA
En oppdragsgiver har ingen plikt til å sjekke opplysningene som kommer fra en leverandør, med mindre det foreligger en spesiell grunn for kontroll. Dette gjentar KOFA i en fersk avgjørelse, der det var påstand om ukorrekte og sprikende opplysninger. Klagenemnda avviste likevel at oppdragsgiveren trengte å sjekke disse opplysningene, ettersom konkurransen var bygget opp slik at kontrollbehovet ikke var til stede.
les mer...Formidabel vekst i anleggsmarkedet, men konkurransen like god
04/mai/2012 Arkivert: Nyheter
Anleggsbransjen har tålt veksten i oppdragsmengden uten at det er gått ut over konkurransen. Det indikerer at bransjen også kan tåle den satsingen som myndighetene planlegger i tiden framover. Antall utlyste anbud økte fra 2010 til 2011 med 30 prosent, og totalverdien av disse med 140 prosent. Konkurransen ble svakere i siste halvdel av 2011, men har siden bedret seg og ligger nå over nivået for 2011 samlet. Dette fremgår av en rapport fra Maskinentreprenørenes forbund (MEF).
les mer...Tar dyrekjøpte erfaringer med inn i nytt innkjøpsprosjekt
28/apr./2012 Arkivert: Nyheter
Helse Sør-Øst avviklet sist høst en nasjonal rammeavtale for kjøp av systemløsninger. Dyrekjøpte erfaringer, skriver administrerende direktør i det regionale helseforetaket til sitt styre, og gjør rede for kostnader til prosjektet på nær 65 millioner kroner. Erfaringene tas imidlertid med videre i et regionalt anskaffelsesprosjekt med samme formål, noe styret har gitt sin tilslutning til. Foranalyse er unnagjort – en anskaffelsesstrategi skal utvikles.les mer...Rolleendring i det norske klagesystemet
28/apr./2012 Arkivert: Faglig hjørne
Ved førstkommende årsskiftet runder KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) 10 år. Da er klagenemnda tilbake i den rollen den egentlig var tiltenkt – et rådgivende og kompetansebyggende klageorgan. Det er da domstolene som skal forvalte arsenalet av sanksjoner, som særlig er tiltenkt grove brudd på regelverket. I første rekke av disse er ulovlig direkteanskaffelse. KOFA skal ikke lenger kunne skrive ut overtredelsesgebyr.les mer...
Milliardkontrakter på løpende bånd i vei bane-prosjekt langs Mjøsa
21/apr./2012 Arkivert: Nyheter
Milliardkontraktene følger i disse dager på løpende bånd i fellesutbyggingen E6/Dovrebanen langs Mjøsa. En av Norges aller største anleggskontrakter gjennom tidene, på om lag 1,5 milliarder kroner, er nettopp signert. Kort tid etter viste anbudsåpningen for den andre av de tre delstrekningene i prosjektet at to norske entreprenører slåss om en kontrakt i størrelsesorden to milliarder kroner. Nå venter man på tilbudene for den tredje og siste strekningen. Byggestart for gigantprosjektet ble det også i april.
KOFA avgjorde avvisningssak etter spørrerunde til partene
21/apr./2012 Arkivert: KOFA
For å kunne avgjøre om det var rett å avvise en tilbyder måtte KOFA først ta en spørrerunde til de impliserte parter. I og med at det viste seg at de var enige i det de ble spurt om, trakk klagenemnda den konklusjon at det var riktig av oppdragsgiveren å avvise den aktuelle tilbyderen.
les mer...Skal sette i gang nær 30 innkjøpsprosjekter i Helse Sør-Øst i år
13/apr./2012 Arkivert: Nyheter
Den regionale anskaffelsesplanen i Helse Sør-Øst tilsier at det i år i alt skal igangsettes nærmere 30 kjøpsprosesser. I 20 av disse skal tildelingsbrev være sendt tilbyderne innen årets utløp. I tillegg kommer prosesser som er igangsatt tidligere. De er ikke listet opp i anskaffelsesplanen for 2012. Det er Sykehuspartner som har stått for utarbeidelsen av planen.les mer...«Tidligere resultater» holdt ikke mål som tildelingskriterium
13/apr./2012 Arkivert: KOFA
Grenseoppgangen mellom kvalifikasjons- og tildelingskriterium kan volde alvorlig hodebry. Enklere blir det ikke når det er et krav at det kriterium som er benyttet under kontrakttildelingen, skal identifisere det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Slikt må vurderes i hvert enkelt tilfelle, slår KOFA fast, og kom i en sak til at kriteriet «Tidligere resultater» ikke holdt mål som tildelingskriterium.les mer...Viktige grep bak mer modent marked for driftskontrakter
01/apr./2012 Arkivert: Nyheter
- Vi begynner nå å få et mer modent marked for driftskontrakter. Entreprenørene har blitt dyktigere til å beregne kostnadene sine, samtidig som byggherrene har tatt grep for å redusere entreprenørenes risiko, blant annet ved at det nå i større grad er oppgjør etter utført mengde. Økt forutsigbarhet i driftskontraktene vil på sikt gi lavere priser, i tillegg til at det sannsynligvis vil gi økt konkurranse, sier Trond Johannesen, adm. dir. i Maskinentreprenørenes Forbund (MEF)les mer...Trådte ut over KOFAs grense for det innkjøpsfaglige skjønn
01/apr./2012 Arkivert: KOFA
Oppdragsgiverens vurdering av et underkriterium var ikke forsvarlig, slo KOFA (Klagenemda for offentlige anskaffelser) fast. Det gjaldt forståelsen av ordet «eventuelt». Selv om klagenemnda innvilger en offentlige oppdragsgiver et vidt innkjøpsfaglig skjønn som bare i begrenset grad kan prøves rettslig, syntes nemnda at oppdragsgiveren denne gangen hadde trådt over denne vide grensen.les mer...Større fleksibilitet ved plan- og designkonkurranser
23/mars/2012 Arkivert: Faglig hjørne
I motsetning til ved anbudskonkurranser og konkurranser med forhandling plikter ikke oppdragsgiver ved en plan- eller designkonkurranse å utarbeide et detaljert konkurransegrunnlag med ytelsesbeskrivelse. Oppdragsgiveren har dermed større fleksibilitet til å få frem gode løsningsforslag fra markedet. Oppdragsgiveren må imidlertid utlevere reglene for gjennomføring av konkurransen til dem som er interessert i å delta.les mer...
Dialogmøter, strategi og erfaringer stikkord for bedre Helse Nord-kjøp
23/mars/2012 Arkivert: Nyheter
Dialogmøter med leverandørene, en samlet, helhetlig anskaffelsesstrategi og systematisk bruk av erfaringsoppsamling i planlegging av anskaffelser. Dette er tre av de konkrete rådene det regionale helseforetaket Helse Nord nå har fått til forbedring av sine anskaffelsesprosesser. Det fremgår av en evalueringsrapport som konsulentfirmaet Deloitte har utarbeidet på oppdrag for Helse Nord.
les mer...Forbeholdt seg rett til å kutte ut poster i konkurransegrunnlaget
16/mars/2012 Arkivert: KOFA
Kommunen forbeholdt seg rett til å utelate enkelte poster i konkurransegrunnlaget. Et slikt forbehold er ikke lovlig, konstatere Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA). En slik utelatelse kan heller ikke sees på som en delvis avlysning, slik omstendighetene i den aktuelle saken er. Her skulle nemlig den tilbyderen som ble valgt, egentlig ha vært avvist fordi det var vesentlige avvik ved hans tilbud.
les mer...34 slåss om gjev kontrakt for prosjektering av bygg i Oslo
16/mars/2012 Arkivert: Nyheter
Ni tilbud med i alt 34 leverandører pluss underleverandører – norske og utenlandske -var med i kampen om å prosjektere samlokaliseringen av Nasjonalt folkehelseinstitutt i Oslo.
COWI, Ratio Arkitekter og 4B Arkitekter gikk av med seieren. Tre bygg skal rives og erstattes med nye. I tillegg skal tre bygg vernes og rehabiliteres.
les mer...Kjøpte vikartjenester for 160 mill. utenfor rammeavtalene
10/mars/2012 Arkivert: Nyheter
Alle de undersøkte 21 helseforetakene kjøper tjenester fra leverandører uten rammeavtale. Andelen som disse kjøpene utgjør, varierer fra 8 til 69 prosent. Dette fremgår av en undersøkelse som Riksrevisjonen har gjennomført. Kjøpene har foregått på tross av at det er gjort nasjonale rammeavtaler for leie av den aktuelle typen helsepersonell. Til sammen er det kjøpt vikartjenester utenfor rammeavtalene for 160 mill. les mer...
Forslag om økt klagegebyr til KOFA
10/mars/2012 Arkivert: Lovgivning
- benytt muligheten til å gi din høringsuttalelse Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har den 7. mars 2012 sendt på høring forslag om å øke klagegebyret for behandling av saker i KOFA. Det foreslås at gebyret for klage økes til kr. 8.000,-, og at det innføres gebyr på kr. 1.000,- for klage om ulovlig direkteanskaffelse.
les mer...
Uten totalverdi og kjøpsvolum forelå plikt til å avlyse
10/mars/2012 Arkivert: KOFA
Det er brudd på regelverkets krav dersom hverken anslått totalverdi eller omfanget av kjøpet målt i antall enheter er oppgitt i konkurransedokumentene. Ja, det er et så alvorlig brudd at det foreligger avlysningsplikt. Dette fastslår KOFA i en avgjørelse. Dette med totalverdien fremgår av regelverket i motsetning til de to øvrige punktene. Her har klagenemnda brukt sitt skjønn.
les mer...Skulpturpark-avtale i Oslo var ikke «gjensidig bebyrdende»
02/mars/2012 Arkivert: KOFA
Avtalen mellom Oslo kommune og Ringnes-stiftelsen om en skulpturpark på Ekeberg i Oslo var ingen «gjensidig bebyrdende» kontrakt. KOFA kom til at stiftelsen ikke mottar slike motytelser som har karakter av å være et kontraktsrettslig vederlag at det er tale om en slik avtale. Dermed gjelder ikke reglene om offentlige anskaffelser og heller ikke kan det da være tale om noen ulovlig direkteanskaffelse etter disse reglene.
les mer...Alvorlige regelbrudd kan få følger for den enkelte innkjøper
02/mars/2012 Arkivert: Faglig hjørne
Av Robert Myhre, advokat i Myhre & Co Advokatfirma, og tidligere sekretariatsleder i KOFA. Alvorlige brudd på anskaffelsesreglene kan gi grunnlag for ordensstraff etter tjenestemannsloven – en ny dom skjerper reglene. Etter dommen er det nå på det rene at alvorlige brudd på anskaffelsesreglene også kan få konsekvenser for den enkelte innkjøper. les mer...
Kamp om milliardprosjektet vei/bane langs Mjøsa
02/mars/2012 Arkivert: Nyheter
Byggingen av vei og jernbane langs Mjøsa i felles entreprise tar til i april. Tilbudene på første parsell er kommet, og prislappen kommer til å ligge nær to milliarder kroner. En østerriksk og en tysk entreprenør er å finne blant tilbyderne - på lag med norske og svensk/norske kollegaer. Fellesprosjektet E6-Dovrebanen mottok totalt fire tilbud på denne parsellen, men en tilbyder ble avvist.
les mer...Skjerper kommunikasjonen etter innkjøpsnederlag i retten
25/feb./2012 Arkivert: Nyheter
En anskaffelsesprosess i regi av Helse Sør-Øst havnet i rettsapparatet, der foretaket som er største bestiller i Norge av spesialisthelsetjenester, ikke fikk medhold. En evaluering ble satt i gang, og ett av hovedfunnene i rapporten er at mål og strategier innenfor de aktuelle fire fagområdene kunne vært bedre kommunisert. En rekke anbefalinger er lagt fram, og foretakets styre fikk forleden beskjed om at en rekke av tiltakene er iverksatt – og for mange eksisterer det konkrete tidsfrister.
les mer...Praktiske og konstruktive etiske krav
25/feb./2012 Arkivert: Faglig hjørne
Når man stiller etiske krav overfor leverandører, er det viktig å stille krav som er praktisk gjennomførbare og bidrar konstruktivt til formålet med å stille slike krav. Den store utfordringen er ikke bare å følge opp den leverandøren som oppdragsgiveren direkte forholder seg til, men å omfatte hele den bakenforliggende leverandørkjeden. Adgangen til å stille etiske krav er imidlertid omdiskutert.les mer...
Den ene klageren fikk innsyn i den andre klagerens tilbud
18/feb./2012 Arkivert: KOFA
KOFA kunne ikke utelukke at oppdragsgiveren har sendt forretningsmessige hemmeligheter i ett tilbud til en konkurrerende tilbyder. Imidlertid manglet det konkret dokumentasjon på hvordan dette ville påvirke konkurransen dersom det aktuelle tilbudet ble godtatt. I denne KOFA-saken var det to klagere, og spørsmålet om innsyn gjaldt oversendelse av den ene klagerens tilbud til den andre.les mer...Tromsø får nytt politihus til en kvart milliard i 2014
18/feb./2012 Arkivert: Nyheter
I mai 2014 skal Tromsøs nye politihus etter planen stå klart til innflytting. Det melder byggherren, Statsbygg. Prosjektets kostnadsoverslag ligger på i overkant av en kvart milliard kroner. Det er stilt miljø- og energikrav til bygningen, som, ifølge beskrivelsen, «..skal det signalisere den betydningen bygget og dets funksjoner har.»
les mer...Ble avvist, skapte problemer for taxi-kollegaer
11/feb./2012 Arkivert: KOFA
To av åtte løyvehavere som hver for seg sto bak et tilbud fra en taxisentral ble avvist. Det skapte problemer for kollegaene, fordi kvalifikasjonskravet forutsatte et visst antall biler. Utover en setning i tilbudsbrevet var det imidlertid ikke dokumentert at de to avviste løyvehaverne ville ha rådighet over ressurser for å tilfredsstille kvalifikasjonskravene. Taxisentralen kunne imidlertid ha levert tilbud samlet, og da vist til deltakernes kapasitet. Dette fremgår av en klagesak som KOFA nå har behandlet.
les mer...Samordning og standardisering skal gi mer effektive utstyrskjøp
11/feb./2012 Arkivert: Nyheter
Samordning av innkjøp og standardisering av utstyrsparken er sentrale innspill til Helse Sør-Øst’s fremtidige kjøp og håndtering av medisinsk-teknisk utstyr. Dette fremgår av rapporten fra et prosjekt som har foretatt en gjennomgang situasjonen for denne typen utstyr i det regionale helseforetaket. Forventningene er at rapporten skal gi grunnlag for en mer effektiv anskaffelsesprosess og muligheter for mer optimale anskaffelser.les mer...Ferjefri E39 etter konkurransepreget dialog?
04/feb./2012 Arkivert: Nyheter
Entreprenører, finansfolk, konsulenter og rådgivere spisser ørene: Statens vegvesen skal planlegge ferjefri E39 mellom Kristiansand og Trondheim, foreløpig kostnadsberegnet til 100 milliarder kroner. Her kreves innovasjon, ny kunnskap og teknologi. Bare for 10-15 år siden regnet myndighetene med at flere av fjordkryssingene var urealistiske, men ikke slik i dag. Konkurransepreget dialog er aktuell som gjennomføringsmodell.les mer...Slapp KOFA-gebyr under tvil
04/feb./2012 Arkivert: KOFA
Et skisenter som er 100 pst eid av en kommune foretok ulovlig direktekjøp, men slapp – under tvil – overtredelsesgebyr. KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) var i tvil om senteret var å anse som et offentligrettslig organ. Da klassifiseringen av senteret dermed var noe tvilsom, fant ikke klagenemnda grunnlag nok for å konstatere at det hadde gjort seg skyldig i grov uaktsomhet. Selskapet kunne vært mer aktsomt, heter det, men det er ikke tilstrekkelig til å bli ilagt straffegebyr for brudd på anskaffelsesreglene.
les mer...«Gråsone» mellom sosiallov og innkjøpsregler
27/jan./2012 Arkivert: Nyheter
Det råder uklarhet i forholdet mellom lov om sosiale tjenester og lov om offentlige anskaffelser. Problemet oppstår dersom det ikke skilles mellom boligtilbud og tjenesteytelser når en kommune kjøper tjenester fra private tilbydere til enkeltpersoner. Statens helsetilsyn ber i brev til Helse- og omsorgsdepartementet om en avklaring. Spørsmålet er om slike kjøp omfattes av anskaffelsesreglene. Likeledes om hvilke krav som eventuelt kan settes til side i kontrakten uten at erstatningsansvar utløses hvis kontrakten må endres.les mer...Både en plikt og en rett til å avvise tilbud
27/jan./2012 Arkivert: Faglig hjørne
En oppdragsgiver har en plikt til å avvise et tilbud, og en rett til det samme. Hvorvidt det er plikten eller retten som er utslagsgivende, avhenger av hva slags forhold ved tilbudet vi snakker om. Men uansett er det en plikt for oppdragsgiveren å ta stilling til avvisningsspørsmålet snarest mulig. Uavhengig av hvilken konkurranseform som er valgt, vurderes avvisningsspørsmål knyttet til forhold ved leverandøren først, deretter tilbudene.les mer...
Alle oppdragsgivere må ikke stå i kunngjøringen, men…
21/jan./2012 Arkivert: KOFA
Ingen oppdragsgiver – heller ikke en innkjøpssentral, har plikt til å gi en uttømmende liste over aktuelle oppdragsgivere i kunngjøringen så lenge en slik liste finnes i konkurransegrunnlaget. Dette slår KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) fast. I klagesaken var imidlertid konkurransegrunnlaget bare tilgjengelig på en spesiell nettside. Er det tilstrekkelig tilgjengelig? Det tar ikke klagenemnda stilling til.
les mer...Norsk entreprenør med svensk kompetanse i ny E6-kontrakt
21/jan./2012 Arkivert: Nyheter
En ny kontrakt i E6-prosjektet Trondheim – Stjørdal er signert: Entreprenøren Peab har fått tilslaget og prislappen er 180 millioner. Entreprenøren skal selv ta seg av prosjekteringen – en rolle som en byggherre vanligvis setter ut til en prosjekterende konsulent. I tillegg skal Peab trekke mye på svensk kompetanse.
les mer...IKT-investeringer for en halv milliard i Helse Nord
13/jan./2012 Arkivert: Nyheter
Innenfor det regionale helseforetaket Helse Nord skal det nå innføres kliniske IKT- systemer, og det er snakk om en samlet investering på nær en halv milliard kroner fram til systemene er på plass om fire-fem år. En krevende anskaffelsesprosess er tilbakelagt, og tre leverandører fikk kontrakt.
les mer...Økonomisk mest fordelaktig - Også kombinasjoner av varegrupper må vurderes
13/jan./2012 Arkivert: KOFA
Også kombinasjoner av varegrupper må tas med i betraktningen når en oppdragsgiver skal finne ut hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige for ham. Det er ikke nok å vurdere hver varegruppe for seg. Dette slår KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) fast. Det avgjørende er hva som totalt sett er best for oppdragsgiveren, heter det.les mer...Tsjekkisk lovforslag mot korrupsjon i offentlige anskaffelser skaper strid
10/jan./2012 Arkivert: Nyheter
Et lovforslag i Tsjekkia, som pålegger vinnere av konkurranser om offentlige anskaffelser å offentliggjøre eierstrukturen i selskapet, skaper strid. Forslaget er et ledd i kampen mot korrupsjon ved offentlige anskaffelser. les mer...
Innkjøpspraksis på rett vei
09/jan./2012 Arkivert: Nyheter
De siste statistikkene fra KOFA viser en bedring i etterlevelsen av regelverket for offentlige anskaffelser.les mer...Bøyde seg ikke for avvisningen, fikk KOFA-medhold i klage
06/jan./2012 Arkivert: Nyheter
Leverandøren gav seg ikke, avvisning til tross. Det førte oppdragsgiveren opp i en situasjon der han hadde plikt til å oppfordre alle deltakerne i konkurransen om å forlenge sine tilbud før vedståelsesfristen. Det hadde han ikke gjort, og slik situasjonen ble, var det et regelbrudd, ifølge KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser). Den ivrige leverandørens tilbud var nemlig fortsatt bindende, trass i avvisningen.
les mer...Tre fikk kontrakt – skal utvikle og prosjektere nullenergibygg
06/jan./2012 Arkivert: Nyheter
Tre firma er valgt ut til å prosjektere det som skal bli et «nullenergibygg» på marinebasen Haakonsvern i Bergen. Kravet til firmaene var bl.a. at de var i besittelse av miljøkompetanse og interesse for å utvikle en bygning som energimessig kan bli unik i sitt slag i Norge. - Dette prosjektet krever et lærevillig og robust rådgiverteam, poengterer Forsvarsbygg, som er byggherre. De samarbeider for øvrig allerede med forskningsmiljøer om å utvikle mulighetene for at bygget kan bli et såkalt nullenergibygg.
les mer...Fra konkurranseutsetting til egenregi 60 ambulanser kjøpt, vil ha tilbud på nær 40 stasjoner
01/jan./2012 Arkivert: Nyheter
Det er nå ett år igjen til at det regionale helseforetaket Helse Midt-Norge selv skal stå for driften av ambulansetjenesten sin. Da er det slutt på konkurranseutsettingen. Omstillingen krever stor innsats: Fram til nå er det gjort avtale om kjøp av 60 nye biler, det er for tiden i gang en anbudskonkurranse for å skaffe leieavtaler for nærmere 40 ambulansestasjoner, og et eget helseforetak er etablert for å ta seg av omstillingsprosessen. Dette foretaket skal etter planen leges ned ved utgangen av 2014.les mer...Fikk gebyr - bare noe i avtalen gjaldt forskning og utvikling
01/jan./2012 Arkivert: KOFA
Det var ingen forsknings- og utviklingskontrakt som ble inngått, men visse ingredienser i avtalen dreide seg om forskning og utvikling. Gjennomføringen av avtalen var dessuten stilt i bero, og det var uklart om og når den ville bli satt i gang igjen. Dette reddet Ålesund kommune fra et større overtredelsesgebyr i KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser). Nå ble det 60 000.- - ca. 10 prosent av utbetalt beløp og ikke av den beregnede samlede avtaleverdien på nær seks millioner.
les mer...