Mars 2003
KOFA 2003/7
Klager ble avvist fra en konkurranse om anskaffelse av byggeledertjenester. Klager er organisert som et aksjeselskap med en ansatt, og innklagede fant av den grunn at klager ikke var egnet til å påta seg kontraktsforpliktelsene. Anskaffelsen ville innebære utførelse av 2060 egne arbeidstimer over en periode på 1 ½ år. Klager hadde bare forpliktende samarbeid innenfor tilbudsprisen med avløser for 60 dager. Klagenemnda kom frem til at avvisningen ikke var i strid med regelverket for offentlige anskaffelser.
KOFA 2003/9
I en anskaffelse av pengetransporttjenester satte Posten Norge AS som krav at leverandørene skulle ha godkjennelse etter lov om vaktvirksomhet. Det valgte tilbudet ble levert av et selskap som ikke selv har slik godkjenning, men var basert på et samarbeid med to underleverandører som hadde dette. Klagenemnda kom til at det ikke forelå noen plikt til å avvise tilbudet. Klagenemnda fant ikke grunnlag for å konstatere at evalueringen ikke bygger på en saklig og forsvarlig vurdering.
KOFA 2003/12
Saken gjaldt en anbudskonkurranse for luftbehandlingsentreprise. Det var krav om at leverandørene skulle vedlegge tilbudet dokumentasjon på aggregatene som ville bli benyttet. Klager vedla ikke dette i sitt tilbud, og ble anmodet om å ettersende dette. Dokumentasjon ble sendt inn to ganger. I den første innsendelsen gjaldt dokumentasjonen et aggregat som ikke var i samsvar med de tekniske spesifikasjonene. Klagenemnda kom frem til at innklagede var berettiget til å legge til grunn den først innsendte dokumentasjonen, og at det ved ved vurderingen av av klagers tilbud kunne legges til et stipulert pristillegg.
KOFA 2003/13
Innklagede gjennomførte en anbudskonkurranse vedrørende totalentreprise for oppføring av sykehjem og rehabiliteringssenter. Kompetanse til å velge tilbud var delegert til et utvalg bestående av tre politiske representanter. Det politiske utvalget fravek med to mot en stemme administrasjonens innstilling om valg av tilbud. Klagenemnda fant at beslutningen var ugyldig som følge av inhabilitet hos en av representantene i utvalget. Representanten har en sentrale posisjon i Grenland Bygningsarbeiderforbund, en forening som har engasjert seg sterkt vedrørende valg av tilbud. Kravene til inhabilitet er skjerpet i en konkurransesituasjon, og allmennheten må ha tillit til at ingen av leverandørene er favorisert og at konkurransen er åpen og reell.
KOFA 2003/14
Leksvik kommune utarbeidet i forbindelse med anskaffelse av bygge- og anleggsarbeider et konkurransegrunnlag hvor det ble opplyst at manglende innlevering av HMS-erklæring eller skatteattest ville føre til avvisning. Kommunen valgte likevel å gi leverandører som ikke hadde levert HMS-erklæring en kort tilleggsfrist for ettersendelse, jf. forskriften § 12-10 (3). Klagenemnda kom til at kommunen ikke hadde avskåret seg fra å kunne gi en slik tilleggsfrist.
KOFA 2003/21
Innklagede gjennomførte en anbudskonkurranse for støyutbygging av skytebane. Det ble ikke opplyst noen tildelingskriterier, og konkurransen ble ikke kunngjort i DOFFIN. Det ble heller ikke gitt noen begrunnelse for valg av tilbud eller klagefrist. En av leverandørene foreslo i sitt tilbud å ta med frostsikring. Klagenemnda kom til at innklagede pliktet å velge tilbudet med laveste pris. Både klagers tilbud og det valgte tilbudet oppfylte kravspesifikasjonen. Det var da ikke anledning til å legge vekt på at det valgte tilbudet inneholdt frostsikring. Klagenemnda kom frem til at det forelå vesentlige feil og klar sannsynlighetsovervekt for at klagers tilbud ville blitt valgt dersom feilen ikke var blitt begått. Vilkårene for erstatning for den positive kontraktsinteressen kan derfor være oppfylt.
KOFA 2003/22
Innklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling av arkitekttjenester i DOFFIN. Anskaffelsen gikk etter reglene i forskriften del III, og det ble satt en frist på fem virkedager for å levere forespørsel om å delta i konkurransen. Klagenemnda kom etter en konkret vurdering til at fristen var for kort og dermed i strid med regelverket.
KOFA 2003/23
Klager gjennomførte en uformell anbudsrunde for anskaffelse av rammeavtale for rørleggertjenester. Anskaffelsen falt under terskelverdiene i forsyningsforskriften, og det var derfor de alminnelige prinsippene i lov om offentlige anskaffelser § 5 som kom til anvendelse. Klagenemnda kom til at gjennomføringen av forhandlinger, uten møtereferater og skriftlig konkurransegrunnlaget var i strid med kravene i lov om offentlige anskaffelser § 5.
KOFA 2003/2183
Innklagede valgte tilbud i en konkurranse om byggeledertjenester, men gjorde deretter om beslutningen. Klagenemnda la til grunn at det må foreligge feil eller mangler ved beslutningen om valg av tilbud som kan ha påvirket resultatet, før denne kan omgjøres. Det var ikke tilfelle i den foreliggende saken, og omgjøringen var derfor i strid medforskriftens § 10-3 (3).