Evalueringsmodeller i offentlige anskaffelser — prismodeller, poengberegning og skjønn

Valg av evalueringsmodell er en av de mest skjønnspregede — og mest tvisteutsatte — delene av en offentlig anskaffelse. Modellen bestemmer hvordan tilbud rangeres, og feil valg kan gi tilfeldige utfall eller brudd på likebehandlingskravet.

Evalueringsmodellen er mekanismen som oversetter tilbudenes egenskaper til en rangering. Selv om tildelingskriteriene er lovlige, kan evalueringsmodellen gjøre konkurransen uforutsigbar, diskriminerende eller i strid med regelverket.

Hva handler siden om?

Siden behandler kravene til lovlige evalueringsmodeller, herunder prismodeller, poengskalaer og skjønnsmessige helhetsvurderinger. Temaet dekker krav til forutsigbarhet, proporsjonalitet og etterprøvbarhet.

Hvorfor er dette praktisk viktig?

En evalueringsmodell som ikke er klar nok, gir leverandørene for lite informasjon til å tilpasse tilbudene. En modell som er utformet slik at prisen alltid dominerer, kan gjøre kvalitetskriterier illusoriske. KOFA vurderer om modellen faktisk gir kriteriene den vekten de er lovet.

Typiske problemstillinger

• Hva er kravene til forutsigbarhet i evalueringsmodellen?
• Hva er lovlig og ulovlig ved prisformler?
• Kan oppdragsgiver bruke skjønnsmessig helhetsvurdering?
• Hva er grensen for bedømmelsesrommet ved evaluering av kvalitetskriterier?
• Kan evalueringsmodellen endres etter at tilbudene er åpnet?

Denne artikkelen gir en overordnet forklaring av problemstillingen. På kursene våre går vi gjennom KOFA-praksis, konkrete eksempler, sjekklister og vurderingsmodeller for hvordan dette bør håndteres i konkurransegrunnlag og begrunnelser.