Forbehold i tilbud

Forbehold er ikke bare et teknisk avvik fra konkurransegrunnlaget. Ofte gjelder det en forskyvning av risiko mellom oppdragsgiver og leverandør. Det gjør vesentlighetsvurderingen annerledes enn ved rene avvik fra tekniske krav.

Et forbehold i tilbud er en erklæring fra leverandøren om at tilbudet ikke fullt ut aksepterer konkurransegrunnlagets vilkår. Forbehold kan gjelde kontraktsvilkår, kravspesifikasjonen eller andre deler av grunnlaget. Vesentlige forbehold skal føre til avvisning.

Hva handler siden om?

Siden behandler hva som utgjør et forbehold, skillet mellom vesentlige og uvesentlige forbehold, og sammenhengen mellom forbehold og avvisningsplikt. Temaet dekker også grensen mellom forbehold og avvik, og hva leverandøren kan gjøre for å unngå at et tilbud avvises.

Hvorfor er dette praktisk viktig?

Grensen mellom et forbehold som fører til avvisning og et avvik som kan avklares eller aksepteres, er ikke alltid klar. Oppdragsgiver må vurdere om forbeholdet påvirker grunnlaget for evalueringen og om det gir forbeholdsgiveren en urettmessig fordel.

For leverandøren er det viktig å formulere tilbudet slik at eventuelle forbehold er tydelige — og helst unngå dem der det er mulig.

Typiske problemstillinger

• Hva er grensen mellom et forbehold og et avvik?
• Når er et forbehold mot kontraktsvilkår vesentlig?
• Kan oppdragsgiver akseptere et forbehold dersom det gjelder et urimelig vilkår?
• Kan et forbehold avklares — eller er avvisningsplikt automatisk?
• Hva slags formulering i tilbudet utgjør et forbehold?

Denne artikkelen gir en overordnet forklaring av problemstillingen. På kursene våre går vi gjennom KOFA-praksis, konkrete eksempler, sjekklister og vurderingsmodeller for hvordan dette bør håndteres i konkurransegrunnlag og begrunnelser.