top of page

IT-anskaffelser - pass på ulovlige datalagringskrav...



Klagenemnda for offentlige anskaffelser har nylig avsagt en avgjørelse i sak 2023/0714, som klargjør hvordan krav til datalagring må vurderes opp mot anskaffelsesregelverket. Saken gjelder Trysil kommunes anskaffelse av et fagsystem for Pedagogisk-psykologisk tjeneste (PPT), hvor kommunen stilte krav om at data skulle lagres i Norge. Klagenemnda slo fast at dette kravet var ulovlig, og at kommunen hadde plikt til å avlyse konkurransen.


  1. Hovedpunkter fra avgjørelsen

a. Krav må være saklige og forholdsmessige

Klagenemnda understreket at krav som stilles i en anskaffelse, må ha en klar tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi, jf. anskaffelsesforskriften § 8-5. Dette innebærer at krav som begrenser konkurransen, må kunne begrunnes på en saklig og objektiv måte.

Det aktuelle kravet om datalagring i Norge ble ansett som konkurransebegrensende, da det ga norske leverandører et konkurransefortrinn. Utenlandske aktører måtte etablere servere i Norge for å delta, noe som kunne redusere deltakelsen i konkurransen.


b. Forholdet til personvern og GDPR

Trysil kommune hevdet at kravet om datalagring i Norge var nødvendig av sikkerhetshensyn. Klagenemnda påpekte imidlertid at personvernforordningen (GDPR) sikrer like regler for databeskyttelse i hele EØS-området. Så lenge kravene i GDPR artikkel 32 om tilstrekkelig sikkerhetsnivå er oppfylt, er det ingen grunn til å anta at datalagring i Norge gir bedre sikkerhet enn i andre EØS-stater. Kravet ble derfor ansett som unødvendig for å sikre personvernet.


c. Arkivlovens utførselsforbud

Kommunen hevdet videre at arkivlova § 9 bokstav b stilte krav om at data ikke kunne lagres utenfor Norge. Klagenemnda avviste dette, med henvisning til at PPT-fagsystemet ikke var ment å fungere som et arkivsystem, men skulle integreres med kommunens eksisterende arkiv. Utførselsforbudet i arkivlova gjelder ikke for slike systemer, så lenge dataene kontinuerlig lagres i kommunens lokale arkiv.


d. Avlysningsplikt ved ulovlige krav

Klagenemnda slo fast at ulovlige krav som kan ha påvirket konkurransens utfall eller deltakelse, utløser plikt til å avlyse konkurransen. Siden kravet om datalagring i Norge var oppstilt som et absolutt krav, og kunne ha ekskludert flere leverandører, forelå det avlysningsplikt i denne saken.


  1. Konsekvenser for fremtidige anskaffelser

Denne avgjørelsen tydeliggjør at oppdragsgivere må være tilbakeholdne med å stille krav som diskriminerer utenlandske leverandører. Kravene må være nøye vurdert opp mot anskaffelsesregelverket, og oppdragsgivere bør være særlig oppmerksomme på:


  • Kravets tilknytning til leveransen og dets forholdsmessighet.

  • EØS-rettslige regler om fri flyt av tjenester og etableringsrett.

  • Behovet for å unngå unødvendige begrensninger i konkurransen.


Klagenemndas vurderinger i denne saken gir verdifull veiledning for hvordan man kan sikre at konkurranser utformes i tråd med regelverket.

 
 
  • Anbudskonkurranser
    Anbudskonkurranser
    tir. 29. apr.
    webinar
    29. apr. 2025, 12:30 – 15:00
    webinar
    Kurset fokuserer på forhandlingsforbudet og avvisning av tilbud som avviker fra kravspesifikasjonen.
  • Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    05. mai 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Vil du vinne flere offentlige anbud? Lær hvordan du forstår kravene, scorer høyt på kvalitet – og unngår de vanligste tabbene. Vi viser deg hvordan du priser taktisk, samarbeider lovlig og leverer tilbud som faktisk vinner. Et praktisk kurs for leverandører som vil ha resultater, ikke bare erfaring.
  • Egenregi, samarbeid og konkurranse – Hva er lov?
    Egenregi, samarbeid og konkurranse – Hva er lov?
    13. mai 2025, 12:00 – 14:30
    Webinar
    Kan offentlige virksomheter samarbeide seg imellom uten anbud? Når kan oppgaver utføres i egenregi, og når kreves det konkurranseutsetting? Dette kurset gir deg klarhet i grensene mellom egenregi, offentlig samarbeid og konkurranseutsetting
  • Oppdateringskurs for Basiskurs
    Oppdateringskurs for Basiskurs
    man. 26. mai
    26. mai 2025, 10:00 – 11:00
    Digitalt
    Hold deg faglig oppdatert – på kun én time Har du deltatt på vårt Basiskurs i offentlige anskaffelser? Da kan du bli med på våre digitale oppdateringskurs, der vi gjennomgår nye avgjørelser fra KOFA og domstolene og ser på hva de betyr i praksis.
  • Evalueringsmodeller og poengsystemer
    Evalueringsmodeller og poengsystemer
    tir. 03. juni
    03. juni 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo og digitalt, Oslo
    Vil du lære hvordan du effektivt kan evaluere tilbud og sikre de beste avtalene for din virksomhet? Delta på vårt kurs om evalueringsmodeller, og få praktiske verktøy og innsikt som hjelper deg å navigere i komplekse anskaffelser. Perfekt for deg som ønsker å forbedre dine evalueringer
  • GDPR og forretningshemmeligheter i offentlige anskaffelser
    GDPR og forretningshemmeligheter i offentlige anskaffelser
    12. juni 2025, 10:00 – 15:20
    Webinar
    Hvordan håndterer du innsyn, sladding og taushetsplikt – uten å trå feil? Dette kurset gir deg oversikt over regelverket og praktiske råd for å vurdere hva som kan unntas offentlighet, hvordan du behandler personopplysninger korrekt, og hvordan du dokumenterer vurderingene dine.
  • Basiskurs
    Basiskurs
    tir. 17. juni
    Oslo eller Digitalt
    17. juni 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo eller Digitalt, Oslo, Norge
    Lær hvordan du unngår vanlige fallgruver, optimaliserer prosessene dine, og sikrer at du alltid er i tråd med gjeldende lovverk. Kurset er designet for både nybegynnere og erfarne aktører, og gir deg verktøyene du trenger for å lykkes.
  • Rammeavtaler - leverandørkurs
    Rammeavtaler - leverandørkurs
    tor. 28. aug.
    28. aug. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Er du leverandør til det offentlige – eller vurderer du å bli det? Da bør du forstå hvordan rammeavtaler fungerer. Dette kurset gir deg innsikten du trenger for å vinne rammeavtaler – og få bestillinger!
  • Basiskurs
    Basiskurs
    tir. 02. sep.
    Oslo eller Digitalt
    02. sep. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo eller Digitalt, Oslo, Norge
    Lær hvordan du unngår vanlige fallgruver, optimaliserer prosessene dine, og sikrer at du alltid er i tråd med gjeldende lovverk. Kurset er designet for både nybegynnere og erfarne aktører, og gir deg verktøyene du trenger for å lykkes.
  • Bygg- og anleggsanskaffelser
    Bygg- og anleggsanskaffelser
    tir. 16. sep.
    Oslo eller digitalt
    16. sep. 2025, 10:00 – 14:20
    Oslo eller digitalt, Oslo, Norge
    Navigerer du gjennom jungelen av spesialregler for bygg- og anleggsanskaffelser, med kontraktskjedebegrensninger, arbeidsrettslige krav og grensedragninger mellom eiendomskjøp og entreprisekontrakter?
  • Miljø- og bærekraft ved offentlige anskaffelser
    Miljø- og bærekraft ved offentlige anskaffelser
    tir. 30. sep.
    30. sep. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo eller digitalt, Oslo, Norge
  • Kontraktsendringer i usikre tider
    Kontraktsendringer i usikre tider
    tir. 30. sep.
    30. sep. 2025, 12:00 – 15:00
    Oslo og digitalt, Oslo, Norge
  • Konkurransegrunnlag som fungerer
    Konkurransegrunnlag som fungerer
    man. 27. okt.
    Oslo eller digitalt
    27. okt. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo eller digitalt
    Kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjon og tildelingskriterier i praksis
  • Evalueringsmodeller og poengsystemer
    Evalueringsmodeller og poengsystemer
    tir. 11. nov.
    11. nov. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo og digitalt, Oslo
    Vil du lære hvordan du effektivt kan evaluere tilbud og sikre de beste avtalene for din virksomhet? Delta på vårt kurs om evalueringsmodeller, og få praktiske verktøy og innsikt som hjelper deg å navigere i komplekse anskaffelser. Perfekt for deg som ønsker å forbedre dine evalueringer
  • Rammeavtaler
    Rammeavtaler
    tor. 20. nov.
    Oslo og digitalt
    20. nov. 2025, 11:00 – 16:20
    Oslo og digitalt, Oslo, Norge
    Bli ekspert på rammeavtaler og opsjoner ved offentlige anskaffelser med vårt målrettede kurs. Oppdag hvordan du effektivt kan forhandle og administrere kontrakter. Registrer deg i dag og ta kontroll over dine offentlige prosjekter! Det er også mulig å delta på kurset online.
  • Anbudskonkurranser
    Anbudskonkurranser
    tor. 27. nov.
    webinar
    27. nov. 2025, 12:30 – 15:00
    webinar
    Kurset fokuserer på forhandlingsforbudet og avvisning av tilbud som avviker fra kravspesifikasjonen.
  • Basiskurs
    Basiskurs
    tir. 02. des.
    Oslo eller Digitalt
    02. des. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo eller Digitalt, Oslo, Norge
    Lær hvordan du unngår vanlige fallgruver, optimaliserer prosessene dine, og sikrer at du alltid er i tråd med gjeldende lovverk. Kurset er designet for både nybegynnere og erfarne aktører, og gir deg verktøyene du trenger for å lykkes.
  • Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    09. des. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Vil du vinne flere offentlige anbud? Lær hvordan du forstår kravene, scorer høyt på kvalitet – og unngår de vanligste tabbene. Vi viser deg hvordan du priser taktisk, samarbeider lovlig og leverer tilbud som faktisk vinner. Et praktisk kurs for leverandører som vil ha resultater, ikke bare erfaring.
Anbudskonkurranser
Anbudskonkurranser
When
29. apr. 2025, 12:30 – 15:00
Where
webinar
bottom of page