top of page

Offentlige kontrakter uten tariffavtale: Et smutthull i loven?


ree

Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter fastsetter at oppdragsgivere skal sikre at ansatte hos leverandører og underleverandører har vilkår i samsvar med allmenngjorte eller landsomfattende tariffavtaler.


Men hva skjer dersom det ikke eksisterer en slik tariffavtale?


Rettslig tolking av forskriften


Forskriftens ordlyd viser eksplisitt til tariffavtaler som grunnlag for kontraktsfestede lønns- og arbeidsvilkår. Dersom det ikke finnes en relevant tariffavtale, er det ingen mekanisme i forskriften som fastsetter et alternativt grunnlag for lønn. ILO 94 art. 2 krever imidlertid at arbeidstakere skal sikres en "anstendig lønn" basert på gjeldende normer i bransjen eller distriktet.


En naturlig tolking av forskriften er derfor at den ikke stiller noen konkrete krav til lønn i kontrakter der tariffavtale mangler. Dette innebærer en innskrenkende tolkning, hvor plikten til å fastsette lønn bortfaller i fravær av tariffavtale. Dermed kan oppdragsgivere la være å stille krav til lønnsnivået, noe som tilsynelatende er i strid med ILO 94s krav om at offentlige kontrakter skal sikre en rimelig lønn uavhengig av tariffavtaledekning.


Må ILO 94 tolkes inn i forskriften?


Norske rettskilder bygger på et tolkningsprinsipp om at lover og forskrifter så langt som mulig skal tolkes i samsvar med Norges folkerettslige forpliktelser. Dette innebærer at forskriften bør tolkes i lys av ILO 94, selv om dette ikke eksplisitt fremgår av ordlyden.


For å unngå en konflikt mellom forskriften og ILO 94, kan det argumenteres for at ILO 94s krav om anstendig lønn må anses som en utfyllende tolkningsfaktor ved manglende tariffavtale. Dette vil innebære at oppdragsgivere fortsatt har en plikt til å sikre et lønnsnivå som samsvarer med bransjestandarder, selv om forskriften ikke eksplisitt sier dette.


Konsekvenser og mulige justeringer


Dersom forskriften tolkes isolert, kan oppdragsgivere i visse bransjer unnlate å sikre anstendige arbeidsvilkår. For å bringe forskriften i samsvar med ILO 94 og unngå rettslig usikkerhet, bør det:


  • Klargjøres eksplisitt i forskriften at lønnsnivået skal tilsvare det som er "normalt" i bransjen, dersom ingen tariffavtale finnes.

  • Utarbeides veiledninger eller forskriftsfestede kriterier for hvordan "anstendig lønn" skal fastsettes i slike tilfeller.


Konklusjon


Forskriften sikrer bare minstelønn og arbeidsvilkår der tariffavtale eksisterer. I tilfeller hvor ingen tariffavtale er gjeldende, kan oppdragsgivere unnlate å stille krav til lønn, med mindre man tolker ILO 94 inn i forskriften basert på prinsippet om folkerettskonform tolking. En presisering i forskriften er nødvendig for å sikre at arbeidsgivere ikke kan bruke dette smutthullet til å undergrave arbeidsvilkår.

 
 
  • Basiskurs
    Basiskurs
    tir. 02. sep.
    Webinar
    02. sep. 2025, 10:00 – 15:20
    Webinar
    Lær hvordan du unngår vanlige fallgruver, optimaliserer prosessene dine, og sikrer at du alltid er i tråd med gjeldende lovverk. Kurset er designet for både nybegynnere og erfarne aktører, og gir deg verktøyene du trenger for å lykkes.
  • Konflikthåndtering i anskaffelser: Klage, innsyn, omgjøring, erstatning og avlysning
    Konflikthåndtering i anskaffelser: Klage, innsyn, omgjøring, erstatning og avlysning
    04. sep. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Hva gjør du når ting ikke går etter planen? En klage, et krav om innsyn eller en uventet hendelse kan skape juridisk usikkerhet og forsinkelser. Dette kurset gir deg en dyp innføring i de juridiske spillereglene for konflikthåndtering, slik at du kan håndtere disse situasjonene profesjonelt, korrekt
  • Miljø- og bærekraft ved offentlige anskaffelser
    Miljø- og bærekraft ved offentlige anskaffelser
    23. sep. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Fra grønne ord til grønn handling: Slik lykkes du med bærekraft i offentlige anskaffelser!
  •  Dynamiske Innkjøpsordninger i praksis
     Dynamiske Innkjøpsordninger i praksis
    25. sep. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Er du frustrert over tidkrevende og rigide anskaffelsesprosesser? Dynamiske innkjøpsordninger kan være løsningen du ikke visste at du trengte!
  • Kontraktsendringer i usikre tider
    Kontraktsendringer i usikre tider
    tir. 30. sep.
    30. sep. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Når markedet svinger, forsyningskjeder bryter sammen og prisene skyter i været – hvordan endrer du kontrakten uten å bryte regelverket for offentlige anskaffelser? Få praktiske løsninger og konkrete strategier for risikohåndtering
  • Basiskurs
    Basiskurs
    tir. 14. okt.
    Webinar
    14. okt. 2025, 10:00 – 15:20
    Webinar
    Lær hvordan du unngår vanlige fallgruver, optimaliserer prosessene dine, og sikrer at du alltid er i tråd med gjeldende lovverk. Kurset er designet for både nybegynnere og erfarne aktører, og gir deg verktøyene du trenger for å lykkes.
  • Rammeavtaler fra A til Å
    Rammeavtaler fra A til Å
    ons. 22. okt.
    22. okt. 2025, 10:00 – 15:20
    Webinar
    Bli ekspert på rammeavtaler og opsjoner ved offentlige anskaffelser med vårt målrettede kurs. Oppdag hvordan du effektivt kan forhandle og administrere kontrakter. Registrer deg i dag og ta kontroll over dine offentlige prosjekter!
  • Hvordan lage et godt konkurransegrunnlag – kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner og tildelingskriterier i praksis
    Hvordan lage et godt konkurransegrunnlag – kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner og tildelingskriterier i praksis
    27. okt. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo eller digitalt
    Usikker på hvordan krav og tildelingskriterier henger sammen? Bli med på dette praktiske kurset og lær å skrive konkurransedokumenter som både fremmer kvalitet og reell konkurranse—uten unødvendige klager.
  • Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    28. okt. 2025, 13:00 – 16:00
    Webinar
    Vil du vinne flere offentlige anbud? Lær hvordan du forstår kravene, scorer høyt på kvalitet – og unngår de vanligste tabbene. Vi viser deg hvordan du priser taktisk, samarbeider lovlig og leverer tilbud som faktisk vinner. Et praktisk kurs for leverandører som vil ha resultater, ikke bare erfaring.
  • Avvisningsreglene i offentlige anskaffelser
    Avvisningsreglene i offentlige anskaffelser
    04. nov. 2025, 12:00 – 15:20
    Webinar
    Avvisningsreglene i offentlige anskaffelser - fra kvalifikasjonskrav til korrupsjon Praktisk gjennomgang av når leverandører skal og kan avvises Når skal du avvise en leverandør, og når kan du? Dette webinaret gir deg den praktiske kunnskapen du trenger for å håndtere avvisningsreglene
  • Evalueringsmodeller og poengsystemer
    Evalueringsmodeller og poengsystemer
    tir. 11. nov.
    11. nov. 2025, 10:00 – 15:20
    Oslo og digitalt, Oslo
    Vil du lære hvordan du effektivt kan evaluere tilbud og sikre de beste avtalene for din virksomhet? Delta på vårt kurs om evalueringsmodeller, og få praktiske verktøy og innsikt som hjelper deg å navigere i komplekse anskaffelser. Perfekt for deg som ønsker å forbedre dine evalueringer
  • Basiskurs
    Basiskurs
    tor. 27. nov.
    Webinar
    27. nov. 2025, 10:00 – 15:20
    Webinar
    Lær hvordan du unngår vanlige fallgruver, optimaliserer prosessene dine, og sikrer at du alltid er i tråd med gjeldende lovverk. Kurset er designet for både nybegynnere og erfarne aktører, og gir deg verktøyene du trenger for å lykkes.
  • Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    Hvordan vinne anbud – et praktisk kurs for leverandører
    02. des. 2025, 12:00 – 15:00
    Webinar
    Vil du vinne flere offentlige anbud? Lær hvordan du forstår kravene, scorer høyt på kvalitet – og unngår de vanligste tabbene. Vi viser deg hvordan du priser taktisk, samarbeider lovlig og leverer tilbud som faktisk vinner. Et praktisk kurs for leverandører som vil ha resultater, ikke bare erfaring.
  • Avklaring, retting og avvisning av tilbud
    Avklaring, retting og avvisning av tilbud
    08. des. 2025, 12:00 – 15:00
    webinar
    Kurset fokuserer på forhandlingsforbudet og avvisning av tilbud som avviker fra kravspesifikasjonen.
Anbudskonkurranser
Anbudskonkurranser
When
29. apr. 2025, 12:30 – 15:00
Where
webinar
bottom of page